《中国环境报》吉州以联动联查执法筑牢安全防线

　　2022年度污染防治攻坚战成效考核获全市第二、荣获2023年全省生态环境系统目标管理考核先进单位、入围2023年度全国生态环境执法大练兵先进集体……

　　近年来，江西省吉安市吉州生态环境局聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，探索实践环境执法联动联查机制，通过“四强”推进，提能力、增效能、优服务、守底线，构筑绿水青山安全防线，以高水平保护推动高质量发展。

　　“菜单”培训接地气

　　开展水污染防治现场检查，重点查什么？一要查看企业环保资料，二要检查污染防治设施，三要检查自动控管系统平台……近日，吉州生态环境局举办环境执法培训会，执法骨干刘茜深入浅出地讲解水污染防治现场检查要领。

　　执法人员“点单”，执法骨干“接单”，吉州生态环境局推出的“菜单式”执法培训方式，深受大家欢迎。“这样的培训接地气，内容贴切、经验可鉴、方法管用。”执法人员李珲如是说。

　　近年来，吉州生态环境局坚持能力导向，聚焦短板弱项，开展实操实训，掌握执法技能，提升执法人员业务水平，提高执法人员案件查办能力。

　　围绕执法人员不会查、不愿查、不敢查问题，吉州生态环境局深入开展执法大练兵活动，通过专家讲、传帮带、自己练等有效途径，组织执法人员实学实用执法专业知识，实操实练执法设备设施，不断提高执法技能。去年以来，共开展执法大练兵活动16次，培训执法人员50余人（次）。

　　走出去拓思路，学回来补短板。吉州生态环境局选派执法人员参加国家、省级、市级执法技能大比武，交叉执法大检查等活动，以赛促学、以学促干，提升执法人员综合素质，推动整体执法水平提升。去年以来，共选派执法人员46人（次），监督帮扶企业300余家。

　　智慧监管增效能

　　来到位于吉州区工业园区的吉安创德精密电子有限公司，只见企业配电箱旁、生产线上安装了一个神奇的“小盒子”。“这就是我们的环保用电监管设施。”吉安市生态环境保护综合执法支队吉州大队大队长刘明桦介绍。

　　“别看盒子小，作用可大着呢。”刘明桦介绍，它的一端连着企业，另一端连着平台，实时采集企业总用电、工艺生产设备用电、污染治理设施设备用电数据，全程跟踪企业生产设施和污染防治设施运行情况，可以及时发现处置治污设施关闭、空转等异常现象。

　　去年以来，吉州生态环境局按照“试点先行、逐步推广”的原则，持续推进环保用电监管系统建设，全力打造“智慧环保”系统平台。截至目前，全区42家重点涉气企业和12家重点涉水企业均安装了环保用电监管设施，实现重点排污企业全覆盖。

　　在强化智能监管的同时，吉州生态环境局深化“四通四及时”生态环境治理改革，落实财政奖励政策，建立网格化监管制度，支持鼓励镇街、村居以及规模企业、重点污染源监管单位聘请环保监管员或第三方机构，打造“线上技防+线下人防”立体化全覆盖的执法监管体系。

　　在区财政的大力支持下，吉州生态环境局推动落实村级环保监管员120人，推进187家重点企业设立环保监管员，常态化排查生态环境问题，做到防患于未然。

　　环保监管员制度，打通了环境监管“最后一米”。去年以来，吉州生态环境局排查整治环境问题473个，受理办结环境信访件75件，解决了一批群众身边的突出生态环境问题。

　　强化措施优服务

　　“请贵单位在项目投入生产前，及时办理项目竣工环保验收手续，编制验收报告，经验收公示后，方可投入生产或者使用。”近日，吉州生态环境局深入某电气企业开展“三服务”活动时发现问题，遂下达了工作提示函。

　　执法服务在一线、监督帮扶在一线、解决问题在一线，“三个一”机制推动吉州生态环境局把环境问题化解在基层、消除在萌芽。“这一举措有效让企业规避了违法风险，防止触碰法律红线。”该电气企业负责人表示。

　　近年来，吉州生态环境局深入开展服务企业、服务群众、服务基层“三服务”活动，健全正面清单管理制度，推动“送法入企”“入企帮扶”活动走深走实，不断提升执法服务水平，积极为企业纾困解难。

　　为充分激发企业保护生态环境的内生动力，吉州生态环境局严格落实正面清单管理制度，将16家企业纳入正面清单，做到无事不扰；对新上项目和重点项目，主动靠前、服务下沉，开展监督帮扶，指导企业提升环境治理能力。

　　针对部分企业法治意识不强问题，吉州生态环境局通过集中授课、典型案例分析、现场观摩等途径，分批分类开展企业环保知识培训5次、“送法入企”活动130余次，共发放宣传资料2000余份。

　　联动联查守底线

　　日前，某企业危险废物非法贮存案由吉州生态环境局、吉安市公安局吉州分局、吉州区人民检察院完成相关程序，移送吉州区人民法院审理。

　　推动行政执法与刑事司法有效衔接，正是吉州生态环境局建立和完善环境执法联动联查机制、加强生态环境保护的一个生动实践。

　　近年来，吉州生态环境局坚守生态环境质量“只能更好、不能变坏”的底线，建立健全交叉执法检查、部门联动联查、行刑有效衔接工作机制，聚力打击环境违法犯罪行为，以法治力量守护青山绿水。

　　吉州生态环境局牢树上下“一盘棋”理念，积极主动配合省、市开展交叉执法检查专项行动，打击大气污染、水污染、第三方机构弄虚作假等违法行为。去年以来，累计收到反馈问题214个，立案查处两件。

　　聚焦区域突出生态环境问题，吉州生态环境局深化部门联动联查机制，加强与林业、水利、农业农村等职能部门沟通，定期召开工作联席会和案件办理商讨会，共享问题线索，开展联合执法，保护生态环境。去年以来，联合办理环境违法案两件、生态环境损害赔偿案15件。

　　此外，吉州生态环境局加强与司法机关联系，推动行政执法与刑事司法无缝衔接，查办大案要案，有力震慑了环境违法犯罪行为。去年以来，查处环境违法案10件，其中移送公安机关1件，被推选参加“2023年度全国‘两打’先进集体”评选。

原文链接：http://sthjt.jiangxi.gov.cn/art/2024/4/23/art_42069_4855952.html
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